●皇明經世文編卷之四十
華亭陳子龍臥子 徐孚遠□□ 宋徵璧上木 顧開雍偉南選輯
錢穀子璧參閱
楊大司農奏疏（疏）
楊鼎
◆疏
通惠河舊道事宜疏
會議大同等處事宜
覆山東廵撫事宜
議覆廵撫漕運疏
○通惠河舊道事宜疏 【通惠河舊道】
看得通州至京城四十餘里、古有通惠河故道、石閘尚存、永樂間曾於此河搬運大木。以此度之。船亦可行。先年曾奏欲於此河積水船運。又有議欲於三里河從張家灣煙墩橋以西。疏挑二十里。灣泊粮船以避水患者。二事俱未施行、今此河道通流。其水約深二尺。不勞疏挑。惟用閘蓄水。令運粮衛所。每船二十五隻。造一剝船。自備米袋。挨次剝運。如此則運士得省腳費而困憊少蘇矣。今蒙命臣等同參將袁佑等親詣昌平縣元人引水去處。及宛平大興通州地方三里河各河道。因土命公訪求元時故道故回奏云云本二疏今各為一將行船故迹。逐一踏勘。及據元史并各閘見樹碑文所載事疏稽考回奏。看得閘河原有舊閘二十四座以通水道。元時宮闕尚在東北伹元時水在宮墻外。船得進入城內海子灣泊。今水從皇城中金水河流出。難循故道行船。須用從宜改圖。除元人舊引昌平東南山白浮泉水往西逆流。徑過 祖宗山陵。恐於地里不宜及一畝泉水。經過白羊口山溝。雨水衝截。俱難導引外。及勘得城南三里河。至張家灣運河口。袤延六十餘里。舊無河源。正統間因脩城壕、作壩蓄水。慮恐雨多水溢。故於正陽橋東南低窪處。開通壕口以泄其水。始有三里河名。自壕口三里至八里。始接渾河舊渠。兩岸多人家廬舍墳墓。流向十里迤南。全接舊河流入張家灣白河。其水深處止有二三尺。淺處一尺餘。濶處僅丈餘。窄處未及一丈。今若用此河行船。凡河身窄狹淤淺處。必用濬深開濶。凡遇人家房垣墳。所必須拆毀那移。且以今寬處一丈計之。水深二尺。若散於五丈之寬止深四寸况春夏天旱。泉脉易乾。流水更少。粮船剝運。俱難行使。兼且沿河堤岸。高者必須剷削。低者缺者必須增築填塞。又有走沙。急湍處俱要創閘。派夫修挑。倘水少又須增引別處。水來相濟。若引西湖之水。則自河口迤西直至西河堤岸。未免添置閘座。若引草橋之水。必須於大祀壇邊一路創鑿溝渠。亦恐有碍。况其源又止出彰義門外玉匠局等處馬跑等地泉。亦不深遠。大抵此河天旱則淤壅淺澀。雨澇則漫散衝突。徒勞人力。卒難成功。决不可開。况元人開此。曾用金口之水。其勢洶湧。衝沒民舍。船不能行。卒為廢河。此乃不可行之明驗也。今會勘得玉泉龍泉及月兒柳沙等泉諸水。其源皆出於西北一帶山麓。堪以導引。匯于西湖。見今大半流出清河。若從西湖源頭。將分水青龍閘閉住。引至玉泉諸水。從高梁河量其分數。一半仍從皇城金水河流出。其餘從都城外壕。流轉通會。流於正陽門東城壕。再將泄入三里河水閘住。併入大通橋閘河。隨時開閉天旱水小。則閉閘瀦水。短運剝船。雨澇水大。則開閘泄水。放行大舟。况河道閘座見成不用增造。官吏閘夫見有。不須添設。臣等勘時曾將慶豐平津通流等閘下板七葉剝船巳騐可行。若板下至官定水。則其船亦可通行。止是閘座河渠。間有决壞淤淺處要逐加脩濬。較之欲創三里河。工程甚省况前元開創此河。漕運七八十年。公私便宜。後來廢弛。今若復興。今此河亦僅通剝船耳則舟楫得以環城灣泊。粮儲得以近倉上納。在內食粮官軍。得以就近関給。通州該上粮儲。又得運來都城。與夫天下百官之朝覲。四方外夷之貢獻。其行李方物。皆得直抵都城下。若此事舉行。實天意暢快、人心歡悅、足以壯觀我 聖朝、京師萬萬年太平之氣象也。伏望聖明早賜裁處、乞敕各該衙門會計物料、量撥官匠、并各營見摻官軍人等、自山西玉泉一帶、并都城周圍壕土?斬、及大通橋直抵通州張家灣一路河道、分工、逐一修濬、如此則不惟省一時粮運之腳價。實足以垂萬世無窮之利益矣。
○會議大同等處事宜 【會議邊事宜】
廵撫大同甘肅等處都御史殷謙等所奏事宜、一太原等府州縣、歲運邊方粮草、因山路險遠。止是輕賫銀貨買納。如薄收價貴。則積蓄者高價以罔利。如有收價賤。則 納者侵欺肥巳。宜令有司遇價賤。則督令全買。貴則使納至六七分。其餘收銀。給與官軍。准作俸粮。一山西新設威遠衛、與大同右衛相隣、右衛三面幾四百里、威遠四面僅六里。難以種牧、宜令分廵官會同守備等官查量、以隣近大同右玉林二衛餘地內西南各撥二十里。東北各撥一十五里。給威遠衛軍種牧。一陝西甘肅一帶官倉、近被官攢斗級侵盜粮料、多至一萬三千餘石、少者二千有奇、盖因監收官不相交代。致生姦弊。况甘肅見有虜報、正積蓄備禦之時、其監收官宜二年一代、不許先期而還受代者亦不得託故延緩。一甘肅當豪之家、多賂摠兵副參等官、占奪水利。妨民灌溉。宜令分廵官兼管其事、犯者治以重罪、一陝西甘州左等衛甘泉等驛逓、并河西一帶、地連哈密等處、四外使人、絡繹不絕、宜令臨鞏平鳳四府人犯死罪并徒流罪者、俱發充驛遞夫、自備馬驢牛車、相兼服役、仍給口粮三斗、限滿放歸、
○覆山東廵撫事宜 【山東廵撫事宜】
廵撫山東僉都御史牟俸所奏事宜、一今山東飢民、荷蒙聖恩出內帑、發官廩、蠲逋負停役徭、周恤保愛無所不至、柰民日困苦、流移益多、昔宋仁宗遇契丹流民過界。分送諸州。以間田給種。富弼守青州。遇河北流民至境、區畫賑恤。無異土著。方今天下一統。通融有無。何分彼此。乞敕河南等處廵撫等官以山東流民分發各州縣。務隨所在區畫屋舍居住。騐口給粮。候秋成仍給口粮。發遣復業。以其數奏報稽考。庶得彼此兼濟。一今山東長蘆二運司官鹽不行、而淮浙福建河東廣東塩課積多久不開種、乞撥百萬餘引於臨清濟寧等處報中、不拘資次即與関支。則客商見利。必趨樂於中納。而有助于荒政矣。一山東所属該徵粮艸粟米豆麥之類、逓年派運在京諸司、并在外河間涿州臨情德州等處土納、自成化六年以來、連遭旱澇、逋負甚多、官吏以此得罪、且山東飢民賑血撫綏、尚不能全其生使更差役追徵、是速之死也、乞俱停止、庶得少安、
○議覆廵撫漕運疏 【撫漕事宜】
各處廵撫漕運都御史等官所陳事宜、一工部以各衛遭風失火粮船。多因旗軍侵盜惧罪。或遇別船有此。故自焚溺以覬免罪。欲令本衛旗軍備料造船。以革此弊。然風火之起。眾所共見。若令軍自造船。恐誤京儲。請如舊例、有司并提舉司相兼脩造為便、一漕運指揮等官年六十者、例許更代、而代者率多少年、不諳漕務。請自今雖有年及六十、筋力精徤、公勤辦事者、聽總督漕運官審驗、仍留在運、一九江鎮江安慶等衛自永樂年來、屯軍皆自耕自食、後以選征麓川、逃亡者多、乃以運粮旗軍撥補、每田三十畝、納子粒六石。身既運粮、又納子粒、每月又赴各倉支粮、誠為不便、請各軍月粮一石、止關本色二斗、折色二斗、其六斗存積至一年、則有七石二斗、以六石抵納子粒、餘為加耗、各都司倣此、一陝西盩屋縣司竹局額設官吏各一員、歲納課鈔、後竹枯死、而課鈔均攤辦納、今佃戶俱属有司、官吏仍舊虛設、又正統時新設靖虜衛、除收粮經歷一員、是衛直隸布政司、既歲委有司監督出納、經歷亦為虛設、請俱革之、一軍士運粮、近例每石有耗米七升、以備盤剝顧直之用、近因脩濬河閘、并造剝船、巳摘取其半、而各軍運送本色赴倉、并各船所帶修通惠河磚石顧直、全資于此、若將七升之數、一例扣除則軍士愈困、今宜斟勘酌每石只加四升、後不為例、一洮河岷三衛、該解廣南永昌武清等衛軍、近清軍御史等官、如例拘解、緣土人習性、與番人不相遠、恐致激變、請各就附近編於三衛當軍、一固原衛迤北葫盧峽口并魏王城。俱有古城一座通寧夏韋州。計周圍數百餘里。內為土達居住之巢穴。外為虜寇出沒之喉咽。今陝西該解福建廣東廣西雲南軍一萬一千餘名。而各處該解陝西衛分軍。亦六千四百餘名、請以南北軍頂兌順其水土之性。免其跋涉之勞。仍脩理魏王城。設平虜守禦千戶所。其葫蘆峽口。設鎮戎守禦千戶所。俱隸固原衛。其閒地則為屯田。且耕且守。五年後方令納粮。平虜千戶所仍聽寧夏總兵官節制。一褒城縣雞頭関、沔縣白馬関、舊于漢中寧羌二衛、月差百戶率旗軍守之、而各軍惟刻剝商賈、縱放軍囚、有害無益、請各設廵撿司官吏署之、一和州含山縣、舊辭研辦蘆柴、弓兵尋以蘆塲水衝、困於陪納、令每柴一束、納米四升、共該八百石有奇、俱納本縣倉、至天順間以三分之二、起運於州、每石盤運加耗、多至一石四五斗、請仍存留本縣、以省加耗、一鳳陽府廣儲等倉、每歲約支中都留守司、及各衛所官吏粮二十三萬九千二百餘石、緣本倉歲收各處粮俱為停免、兼起運未到、故支者歲增。而納者歲减。恐將來供給不足。及南京金川門中和橋二草塲所積草足用五六年。恐年久腐爛。通融支移會計之善策也請以明年河南有粮州縣。實徵米麥。添撥鳳陽倉上納。又以鳳陽淮安楊州三府。實徵南京馬草。量為折米。亦納於此。候有積蓄已之。一南京應天橫海龍虎三衛、俱在江北、衛各有倉、歲收錦衣等衛屯種子粒、不過十一萬二千一百餘石、而所支三衛、并武德河陽江淮各衛官軍俸粮、乃用十三萬九千三百石有奇、往往取足于南京在城倉、各軍月支不便、宜以應天府所属江北縣分、并直隸沿江府州、每年夏稅撥於應天等三衛倉、以足每歲各軍之用、一南京各衛倉粮、初以地濕浥爛、每石議一尖一平???、約餘八升、尋以粮長納戶作弊、從都御史周瑄請、每石明加八升、正耗米俱平斛甚便、近因建議者復令如舊、今欲令鳳陽及南京江北分并五府以下諸司收粮、則皆如舊、其在城各衛倉、仍如周瑄所請、
皇明經世文編卷之四十終
●皇明經世文編卷之四十一
華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐鳳彩聖期選輯
錢瑴子公參閱
馬恭襄奏疏（奏疏） 李中丞奏疏（奏疏）
馬恭襄奏疏（奏疏）
馬昂
◆奏疏
覆陳選禦虜疏
覆時政疏
會議漕運事宜
○覆陳選禦虜疏 【覆陳禦虜】
頃山西道監察御史陳選言、北虜部落、惟孛來最強、又密招孕顏三衛、及海西野人女直相結屯住去各來朝要我宴賞、窺我虛實、其犯邊之情巳露、而我邊臣守臣、多因循怠慢、城堡不循飭、甲仗不堅利、軍士不操、甚至富者納月錢而閒、貧者迫飢寒而逃竄、是以邊備廢焉、緩急無憑藉、乞勑該部計議行文各關、務要脩治甲仗、操演軍士、痛革前弊、候至九月、請勑大臣徧歷廵視、若鎮守備禦等官、果有盡心所事、邊備整飭而士卒服者、量加賞賚以旌其能、若素無勇畧、廢弛邊務者、量情降出以警其怠、邊關要害之處、或當益官軍守備或當設營堡隄防、或當用墩臺瞭哨、而舊未有者、俱要處置得宜、於農閒時月。差遣大臣廵視督責、則五七年之間、一帶關口、無不整肅。威武無不振揚、而虜寇不足慮矣、宜准其言、
○覆時政疏 【覆陳時政】
頃南京監察御史鄭安等、上言時政八事、八事止覆二事者其餘非兵部事故也其一曰、徙戎狄以安中國、門庭之內。非寇盜所宜居。村落之間。非豺虎所宜伏。萬一四面有警。則彼伺變而動。昔晉人居戎內地。以致五胡雲擾。近日曹欽用達軍謀反。其明驗也。伏望 陛下覽古監今。防微杜漸。凡京畿之內。所置降虜。令該部設法處置或遠徙邊郡。或分置外衛。配隸軍伍之中。治以中國之法。其原管頭目亦調隔別衛分不得羣聚一處坐生其心夫人少則易制。勢分則易弱。庶幾中國底寧。戎心永遏。其一曰、平寇賊以靖邊疆、今天下太平、兵革不用、獨廣西蠻賊作耗。流及廣東。殺掠人民。攻陷城邑。葢由將非其人。兵失其馭。是以人各偷安。莫肯赴鬬。寇至則卻走以避其鋒。寇退則張皇以徼其功。昔狄青宣撫廣南。不再月而破儂智高。近時山雲為總兵。而徭獞不敢出沒。今天下豈無賢將如狄青山雲者。但未有以的知而用之也。夫兩廣雖邊地。然此賊不除。則延蔓之勢。漸不可遏。四夷聞之。恐生他患。乞選良將以滅賊為期仍遣有風力御史體審。先前兵將老師玩寇之故。懲治一二。以警其餘。然後申明軍法凡賊人出入蹊徑。官兵不守把經過地方。官兵不攔截。攻刼堡寨。官兵不固守。所陷城邑。所司不報聞。皆治以重罪如此則法令嚴。而將士奮勇。賊可掃定而邊境獲寧。臣等議以為二事皆有理。但徙戎之論。朝廷往因言者有達官不必動之詔。惟兩廣賊情。宜另遣御史體審。事為可行。
○會議漕運事宜 【漕運事宜】
此成化三年漕運事也舉其一以例其餘葢損益可知矣一兌運成化三年秋糧三百二十六萬石、淮安徐州臨清德州倉支糧七十四萬石、如有灾傷停免。就令漕運官於淮安等倉。照數支運。一兌運糧米正糧、每石兩尖加耗平斛、其加耗則例、湖廣江西浙江六斗五升、江南直隸并廬州府五斗五升、江北四斗五升、徐州四斗、山東河南三斗、一兌運米以十分為率。京倉收六分。通州倉收四分。支運俱通州倉???。一官軍儹運。如遇風水壞船。百里內府州縣正官。百里外所在官司視驗。申漕運官依例處分。一運糧官軍行糧、浙江江西湖廣江南直隸衛所。并南京各衛、俱於本處支米三石、江北鳳陽等八衛所、并直隸廬州安慶陸安滁州泗州壽州儀真揚州八衛、俱於淮安倉支米麥二石八斗。高郵淮安大河邳州徐州左六衛俱於徐州倉支米麥二石六斗遮洋船并南京水軍左等八衛、於南京各衛倉、大河等五衛於淮安常盈倉、山東於臨清倉、俱支米二石四斗。德州天津等九衞、於德州倉支米二石。一南京有無籍之徒。名為跟子。遇各處起解糧草布絹到京。先於艤舟處迎引赴官。每米一百石。草一千包。索取歇家銀一錢。其歇家亦百端遮說取利。事敗法司罪如常例。人無所懲。請令南京法司。如有犯此。徒罪以上者枷號三月。謫戍邊方。一南京各衞應納屯田子粒。巳有定制。近多拖欠不完者。葢徵收之數少管屯之官多各假公營私。屯軍應差。不能存業。請自今有屯衛所。但選老成廉幹者一人總理。徵糧之時。不許差人。及親詣攪擾各衛。仍照紅牌例。無得擅科差。違者聽廵倉御史舉劾。一南京英武飛雄廣武衛。初撥江北下屯該納原額子粒一萬四千三百六十九石八斗有奇。除起運外。存留者俱各衛???。然既無監收之官。又無收貯之倉。故每月雖有俸糧文冊。而無扣支之數。宜令本衛量脩倉廒付經歷收支歲遣主事一人監督。一南京翰林院官吏、及翰林院官員、該支南京三分四分本色俸糧、九百六十餘石、每歲俱於禮部關支不便、請以本院空地、修理倉廒、每年會計糧數、定撥收支、庶事體歸一、一河南舊添注僉事一員、提督中都留守司、并安慶等二十八衛屯種、近革去、於額內副使僉事、歲輪一人提督、事冗官少不便。宜如舊添注僉事、一王府婚喪大事、每歲朝廷三五次遣官行禮、館穀贈遺。未免浩費。請自今親王郡王并妃如舊。差在京內外官行禮。其將軍縣主以下。應差京官者。以命布政司官。應差內官者。以命本府承奉。一朝廷設立倉糧、預備賑濟、官吏放給之際、多不用心。里老書手。夤緣作弊。貧難缺食。不得其濟。而殷實賄賂。多得支給。或假逃戶以冐支。或通輿皂以關用。又有虛數侵盜。插和沙土者。以致小民不被實惠。乞勑該部出榜禁約。如有仍前作弊者。不拘贓數多少。槩發口外為民。事屬枉法者充軍。一為事官贓證明白、問擬罷職者、往往捏詞赴京、妄訴摭拾、原問官吏、自今在外廵撫廵按、并按察司、問過有贓官吏、赴京訴冤者、原問充軍者發極邊衛分、原問為民者發口外、一濟寧州至汶上縣、先因雨雪泥淖。添置康莊驛設馬二十五匹。驢六十頭。尋以驢撥南城開河二驛改置站船。而馬仍留本驛。宜革去之。而以馬撥譚城晏城劉普桃園四驛。一山東屬寧海威海成山靖海大嵩鰲山靈山安東等衛。雄崖海陽寧津奇山等所。僻在海濱。分廵分守提督把總官。經年不至。致軍民被虐邊備不修。設或倭寇猝至。為患非輕。乞敕山東按察司管糧副使兼提督官軍。修城池。繕器械。禁科擾。操軍馬。以備不虞。一直隸淮陽廬鳳四府徐滁和三州、地勢卑濕。不利畜牧。致解官之馬。多以不堪退回。乞如江南鎮江等府事例。每匹收價銀十兩類解。則官民兩便矣。一徐呂二洪。全藉河南脾沙岡等處水灌注接濟運船。先年設主事一員。後又添設河南參議一員專理。近乃罷去。兼管於河南布政司分廵官。以致上源淤塞。水利不興。請如舊增置參議為便。一濟寧州小長溝至開河驛堤。上接汶泗等河。下通黑馬等溝。導引泉水以濟糧運元時州之西蓄孫村南望二河之水。設减水閘十餘座。水大量减泄。小則流入官河甚利。今久失修葺。日就坍塌。且每歲山水衝壞堤岸。春時無水接濟。夏則漫流渰沒田禾。舟楫難行。請如前修築。一儀真至通州。俱係運道。而淮揚一帶水路。各有專官管理。惟自直沾至通州。事多廢墜。請令張家灣收甎主事。督同所在軍衛有司委官提調。各淺夫老以時採取摏草。每春初糧運之時。遇有水淺漫流。如法築置壩堰。逼水歸洪。庶糧運無滯留之患。一貴州土官襲職有例。就彼冠帶。免其赴部。乞照近年湖廣考滿官吏事例。令土官五品以上者。納米三百石。六品以下者。一百五十石。以備凶荒。一京倉缺廒。收受糧米。先請葢造二百間。工部巳於大軍倉內。葢成六十間。然猶未足。聞工部所餘木植尚多、通州亦然。請仍葢成原請之數。
李中丞奏疏（奏疏）
李賓
◆奏疏
推舉御史疏
保舉疏
○推舉御史疏 【公同推舉】
本院先奏御史缺員數多、請勑天下廵按御史、并布按二司正官、選推官知縣中廉能名著、歷練老成、言貌相宜、年三十以上、五十以下、進士舉人出身、歷任三年之上、不限旌異與否、舉送吏部覈實、分送兩京各道問刑半年。照例實授。其有知而不舉。舉而不公者罪之。巳蒙俞允。兼命廵撫大臣、公同推舉、自是惟南直隸廵撫廵按及浙江兩司、會舉數人。其他顧忌畏避未見敢舉一人者。又其後止許推舉曾經旌異者。且旌異多出好惡之私。又有避嫌而不肯旌異者廵按御史每年一更。有前以旌異而後不肯覆勘者。其中有年貌不相宜者。有非科目出身者。有旌異之後。易其初心者。古稱立賢無方。不可拘泥。又曰、薦賢受上賞。蔽賢蒙顯戮。若不納賄賂。不私故舊。不聽請託。不執偏見。恊於公論自然得人况今御史多缺而緊急用人之際。乞如前例。仍行天下廵撫廵按并布按二司正官、各舉所部推官知縣、凡以科目出身、三年秩滿、堪為御史者、雖未旌異。當亦舉之。若復知而不舉。舉而不公者仍論以法。如此則振揚風紀。皆得其人。而天下有司。亦知所勸勉矣
○保舉疏 【保舉人才】
公為總憲故疏令廵方及外臺核實保舉人才以興吏治誠正本之論也
賢才屈在下僚、上不見知、無由自達、乞敕在京文臣四品五品管事官、及六科十三道官、各舉所知、如知州缺、則於州同知判官知縣等官。知縣缺則於縣丞主簿教職等官內。各舉一人。該部再加詳察遇缺除用。仍各註舉主職名。日後犯贓連坐。仍請通行各處廵按御史、幷按察司分廵官、照依憲綱事理、所至之處、廣詢博采守令廉勤公謹。六事克舉。備荒救荒有策者。戒飭之。糾劾之。務臻實效。毋事虛文。若廵按御史按察司官不用心訪察。顛倒是非者。俱坐以罪。如此則善者知所勸。而益脩厥職。惡者知所懼。而勉於為善。庶幾守令皆得其人。下民各安其生。而無流移失所者矣
皇明經世文編卷之四十一終
●皇明經世文編卷之四十二
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 李雯舒章選輯
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白恭敏奏疏（疏）
白圭
◆疏
禦寇方畧疏
四川盜賊疏
軍務七事疏
處置荊襄疏
覆萬翼安邊疏
○禦寇方畧疏 【禦寇】
一延緩邊方。東西綿亘二千餘里。通接察罕腦兒斷頭諸處。最為要害。諸營堡防守官軍、俱於陝西南陽潼關摘調每處分番往來無常、恐非經久之計、切見榆林城安邊營神木縣係邊境要衝。土地廣饒。水草便宜。於其地各立一衛。或分調延綏慶陽三衛全伍官軍。或編送內外問擬刑徒。及近歲清出諸衛新軍守禦其地。一虜寇近年以來、稔知我邊軍馬單弱、營堡寥落輒肆侵掠今河?巳解、尚在河套、且各堡屯兵相離路遠猝遇有警不能應援、切見榆林等營堡舊調諸處守備官軍、強弱不齊、宜於其中精簡膂力過人、弓馬閑習騎兵二萬。分屯三路。量加賞賚。名曰遊擊令其五人為伍。十五為隊。編為伍甲。籍其姓名。有功則同陞。無功則併戮。又推舉可用武臣三人一人充總兵、二人充遊擊、專用禦寇、仍請敕文武大臣一人、齎紀功勘合、同總兵等官即軍中激勸陞賞假以生殺之權、其所選官軍、中路一萬。聽總兵參將調遣。其東西二路遊擊將軍、各統五千。或在安邊神木邊境或駐延綏環慶。就糧按伏。往來隄備。首尾相應。使我有掎角之勢。敵受腹背之攻。一甘寧延綏三邊操備軍士、俱係西安左等衛累次選調防禦之數、父子兄弟相繼戍邊離彼原衛既遠數償官馬歲治軍裝勞役不息、戶有人丁亦各差操、且陝西災旱連年、衣食缺乏、雖給口糧、不足以贍、故軍士逃亡、殆以千計今軍旅方殷、恐漸乏人守禦乞令各邊守臣查勘所調旗軍多寡等第、如京軍事例、或聽於原衛全支月糧一石、或聽優免餘丁差役。使聽助軍費。或聽歲加賞賚、倒死官馬、令守臣區畫眾、為買補則軍伍無逃亡之患、而人心可勸矣、一延慶二府所屬環縣合水縣葭州保安州等處、民居散漫、城堡遠隔招寇剽掠、而合水白豹等川、鐵邊德靖金湯諸處、有城堡墩臺遺址、亦有山寨險利之處、乞令陝西三司堂上官親詣邊陲查勘、舊有墩臺山寨之地、量役軍民修築凡旁近散處軍民悉拘入堡、守望相助、又增撥延慶二府原選土兵、分屯操守、及各處問擬囚徒、定撥墩臺哨守膫望、有警舉火傳報、則邊氓有保聚之固矣、
○四川盜賊疏 【盜賊】
日者四川盜起、燒毀縣治、敵殺官兵、而江西河南山東俱有草寇竊發、南北直隸、水旱相仍淮河淤塞湖水耗竭、所在多轉徒之民、行舟被刼掠之害、浙江自去年以來、旱潦為患、江潮溢漲、礦賊竊起、矧兩廣流賊未寧、陝西虜寇未息、荊襄流民未定、此皆目前可慮之事、今天下有司。既不能加意撫卹。以消患于未然。又不能及時緝捕。以弭患于已發。事機一失。漸不可圖。則遠近騷動其憂將大。惟 皇上以生靈為念。中敕各處鎮守廵撫廵按并三司官、嚴撫捕之禁、重隱蔽之罰、凡有盜起、即時捕絕、仍令有司廵視撫理、如所廵之地。盜賊刼掠。至于再三而一月不獲者。分廵分守及原委官。俱令停俸捕賊。大盜之聚皆起於上下相蒙不捕小盜之故刼掠至于四五。而限內不獲者。令戴罪捕賊。必獲乃已。其或嘯聚成群。事勢艱大。馳奏處分。如有因循隱匿者。聽鎮守等官執問。如此則法令嚴明、盜可以滅、而民可以安生矣。
○軍務七事疏 【軍務】
近者虜勢陸梁總督軍務右都御史王越非假以便宜重權、人不用命、因疏軍務七事、請敕越遵行之、一官兵有寡擊眾、出奇殺賊者、聽越取所在官庫金帛賞之、仍上其功籍、若畏縮失機、及奪取首級、掩為已功、情罪深重者、參將以下、即軍中斬之以狥、輕者或停月俸、或奪冠帶、或降祿秩、庶賞罰嚴明、官軍用命、一今陝西延綏寧夏官吏軍民舍餘人等、有計謀超越、習曉胡事者、有運籌破賊、可以成功者、悉聽越詢訪舉用、一體陞賞、一陝西平凉及高橋等處、多上達土人。陝西義勇宋時已用之善射敢戰。宜令越選其眾所信服之人。令自招集。能招千人以下者。授所鎮撫。千人以上者。授百戶。五千人以上者。授千戶。原有職者。逓陞一級。仍人給銀三兩。布二疋。月米一石。并鞍馬器伏、復其賦役。號為義勇。編立隊伍。相兼調用。如例陞賞。事寧之日。願從軍者聽。不願者放歸農、其官員軍民戶下有年力精壯、自願報效者、亦如例招募、一官軍土兵人等、奪獲虜寇畜產、近皆以給有功官軍、但虜寇所掠者、多陝西軍民、孽畜將盡、無以耕作、後有奪獲者。仍給原獲之人。恐亦難行其餘被掠者。召主還之。不得侵奪。一領軍守備大小將官。戰守各有所宜。宜因其才更易之一典守糧草官、怠事作弊以致邊。儲空虛、及委辦軍務、任情避事者、不分方面軍職、職即執問、其延綏陝西寧夏鎮守總兵副參遊擊等官、俱宜聽越節制、如有安邊弭寇之策、馳奏以聞、
○處置荊襄疏 【荊襄】
荊襄一帶。山林深阻。流民往往群聚其中。時或弄兵。以為民害。今人幸已掃除、苟不乘時處置恐餘孽復滋將貽後患、臣等議得襄陽荊州等衛所官軍永樂宣德間。俱于本處操守。未嘗遠調。房縣在萬山中。去襄陽七百餘里山水險惡。其千戶所專一守禦地方。均州與竹山房縣上津鄖縣穀城光化。相為唇齒。其千戶所專一控制諸縣。自正統十四年以來。始將各衛官軍。調遣麓川兩廣等處征進及于太和□等處脩造。以致城池空虛。武備廢弛。故賊首千斤劉得以乘隙為亂。請以分調各處官軍取回操守城池。有警易於調用。又安遠縣西北抵房縣五百餘里。西南抵夷陵二百八十餘里。東南抵荊州三百四十餘里。又去荊門南彰當陽隔遠。縣小民寡。遇有盜賊。急難救援。請于此設立千戶所以備禦地方。又荊襄地方實與陝西四川河南四省。彊域相接。道路險遠。要害去處無廵檢司盤詰。以故所在流民。往往趣之。久則聚集為非。請於房縣板橋山穀城縣石花街南漳縣七里頭襄陽縣油房灘當陽縣漳河口立廵檢司設官置兵盤詰姦細。又均州竹山鄖縣上津南漳穀城棗陽光化宜城當陽遠安等州縣、州止設知州判官吏目、縣止設知縣典史、且此數處民少地廣。就食流民屯田軍餘數少、詞訟紛紜、盜賊時發、請州添設同知一員縣添縣丞一員、俾專撫安人民緝捕盜賊防革姦弊、
○覆萬翼安邊疏 【安邊】
故事邊境封界之外、軍民不得擅出耕牧邇歲守邊諸將。乃私令軍士於界外開種沃地。於各堡分牧頭畜。招寇虜掠。若能因而屯築豈非守邊上策因糧於我。欲令廵按御史行邊禁約宜移文延綏鎮守諸官禁之、違者聽廵撫廵按并按察司奏治、山東逃民、見在神水葭州諸邊營堡耕牧致生邊釁、俟無事之時、欲審其貫籍、給以口糧、省今復業、有居處成家、願編軍伍者、聽宜移文廵按、并三司分廵官如所擬行之、各邊將帥。以損兵為失機。寇至則嬰城閉匿。欲遣科道一人在邊廵察、凡遇有警。敵眾則固守而要其歸。敵寡則併力以殲其眾。然兵無定法。宜移文守邊官員有寇則相機戰守。寇眾則互相應援。不得依違誤事各邊營堡守瞭官軍羸壯貧富不同、守備等官、或包辦月錢、或占為匠役或令耕田取利、故有力者偷安自逸貧弱者久守墩臺。欲專遣御史一員、往來點視、凡守墩官軍。季一更代。然令各邊有警。專人廵視。恐致煩擾。宜移文廵撫官嚴加禁約務使差役均平。違者聽廵撫廵按官奏治榆林東西地方、胡寇出沒之所、欲增設營堡墩臺、量調守望軍馬宜移文鎮守等官、令詳議可否以聞、欲如舊制以奮勇當先者為奇功不次陞賞以斬獲首級為次功量加賞賚雖近年間以奮勇當先與擒斬一例陞賞、然皆斟量賊情功次多寡處之。實非舊制。葢奮勇數多。恐賞至於濫。宜仍如近例、因功陞賞、當先官軍有出眾奇功、聽總兵等官擬奏區處、
皇明經世文編卷之四十二終
●皇明經世文編卷之四十三
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
李之楠仙植參閱
王莊毅公奏疏（疏） 李襄敏公奏疏（疏）
王莊毅公奏疏（疏）
王竑
◆疏
論邊事疏
覆安邊方畧疏
論陝西用兵事宜疏
兩廣剿賊安民疏
○論邊事疏 【制虜】
臣聞兵法曰、公固知兵者不獨以節槩勝也凡戰者以正合、以奇勝、曩者逆虜孛來犯邊、朝廷用安遠侯柳溥充總兵官、統大將軍趨凉州以待敵、所謂正兵也。又命武平伯陳友充遊擊將軍、往來截殺、豈非奇兵乎。友等用是出虜不意。劫其老營。斬獲無算。至今虜聞遊兵。輒懷畏避。此用奇取勝之明騐也今此虜復來入寇、雖與講和、終非久計、乞照前日用兵事宜、令副總兵馮宗統領京營并河南山東等處官軍為正兵、從蘭縣大路徑進。復分兵一二萬人。以參將一員。充遊擊將軍統之。仍命文臣一員監督。各給旗牌。從宜調度。分為兩翼。各路而進。如和好巳成。按兵隄備。不然。則與甘凉等處總兵密相糾合。或斷其前。或截其後。或衝其腹心。劫其老營。使彼腹背受敵。首尾難救。如此。則虜酋可擒。醜類可殄。而邊民得以息肩矣。
○覆安邊方畧疏 【備邊】
一延綏慶陽等境、廣袤千里、甚宜耕牧、但須增立營堡。以時開閉。使我有險可守。寇無利可乘。且所轄東西二十五營堡、每頓兵不過一二百人、勢孤兵弱、難以應敵、遠兵猝難應援、府谷縣境極臨東邊、西距諸營八百餘里。師來寇去。勞敝無功。可選諸營精兵九千。分為六哨。分屯府谷神木二縣。龍州榆林二城。高家安邊二堡。統馭得人。訓練有法。無事則巡歷邊疆。遇警則彼此應合。又延安地臨極邊。鄜州定邊慶陽俱在腹裏相去不止數程。遇警猝難馳報。况虜入寇。必經邊堡。而過延安膚施甘泉等縣。方到鄜州慶陽。其鄜慶所屯防秋軍士二千餘人。乞分布沿邊要害以備調用。見今邊軍因追補虧損官馬。無力賠償。雖出陣傷。亦違例徵併。是以類多逃竄。致戰守缺人。乞令所司停免買賠。庶不使軍馬兩失
○論陝西用兵事宜疏 【陝西用兵】
一關陝之地。風氣剛勁。俗尚武節。多有智謀勇敢之人。乞出榜召募。一乞給降銀牌、遇有功者、即給賞存照以憑陞用、一山東河南等處、見調官軍、乞如京軍例賜銀兩??丰襖、一軍中處置諸務、並無法比可據、軍士往往臨陣在逃、多方誤事、乞查洪武永樂年間行軍决罰條例。頒降軍前。以憑遵行。一乞將陝西布政司官庫見貯銀布、收買戰馬五千匹、給軍征進、一乞將陝西在城、及迤西所属衞所官軍民壯舍人、餘丁操練、以備警急調用、
○兩廣剿賊安民疏 【兩廣剿賊】
一兩廣之事、在此一舉、趙輔韓雍、須假以賞罰重權使得便宜行事、斯可望其成功、一輔等至彼、須審度賊情輕重緩急。事輕而緩者、委三司官謀勇可任者分道守禦。重而急者。須躬親率兵從事。欲于黃西進兵。則先守潯州諸處要害賊奔之地欲于廣東攻剿。則先據賊之歸路務俾此賊進退無路、腹背受敵、兵集則賊遁兵去則復來此西南夷之常情也須大征以殄滅之一賊聞我軍既集。恐深遁不出。須築堡立柵。圖為圍困之計、不可輒稱賊退民安。即與班師。一須嚴戒軍士。不得斬殺幼兒婦女。及被脅來歸之人以為功。仍宜榜諭脅從之人。願復業者。曲加賑恤。一廣西土官人等。有能招集土兵狼兵。殺敗蠻賊、平定一村一寨者。即給以冠帶。具奏量與官職。其兩廣境內官吏軍民及致仕閑住等官。有諳破賊方畧。許詢訪舉用。有功一例陞賞。一兩廣連年被賊擾害。民不聊生。今大軍徂征。復累供給。其民間應買辦解納物料。并清解軍匠。及成化元年以前逋欠粮銀商稅鈔貫。乞暫停止。
李襄敏公奏疏（疏）
李秉
◆疏
奏虜情疏
奏邊務六事疏
論邊事疏
上邊議三事疏
整飭邊備事
○奏虜情疏 【貢虜】
近者迤北進貢使臣從萬全右衞拆墻以進、徑至宣府駐劄沿山、牧放馬駝、近者一二十里。遠者四五十里聽候辦騐馬匹。延住半月之上。方起程赴京。誠恐其窺伺虛實。變生不測。乞敕廷臣計議、今後如遇使臣到、就令將所帶弓箭行李收封在官。依例欵待。騎牽馬駝。選人伴送赴京辨騐。庶不令彼久駐窺伺。
○奏邊務六事疏 【邊務】
一戶部送銀一萬兩牧貯官庫、令俟軍士出戰日給賞、臣以為未戰而賞。則可使修器械。壯士氣。臨戰而賞。則緩不及事。雖辭無益。且既賞精兵次撥軍士。軍中臨陣出戰有頭撥次撥之號亦係策應人數。若全不預。恐沮其効勞之心。乞以前銀精兵給什之六。次撥給什之四。庶恩澤稍均。人有激勸。可圖成功。一各處軍士。止以有妻為有家小。其雖有父母兄弟而無妻。亦作無家小。減支月粮。是輕父母而重妻。非經久可行之法。况父母兄弟供給軍裝不無補助乞以此等作有家小開報。一體增給。庶使親属有賴。軍不逃亡。一調撥守邊官軍。俱有行粮口粮。其家小在原衞者。復給月粮。固巳重費矣。近聞有家小隨住。潛將本衞月粮糶賣與人者。又有私探家小。因而逃赴原籍者。是虛出之弊又且甚焉。乞令該衞送其家小。俱赴守備處所。就支月粮。行粮住給。其有父母年老。果不能去。及事故代回者。仍在原衞給月粮。必須開豁明白。勿得重冒。一舊例各邊瞭望宮軍。去城四十里之外者方給口粮近因達賊犯邊創立墩臺。多在腹裏。守瞭官軍。較之沿邊晝夜不得休息者。勞逸不同。而口粮一體支給。亦為虛費。乞令住給。一宣府先因布少。軍士冬衣布。有家小該三疋四疋者內一二疋。每疋折棉花三斤近聞本地布貴花賤。價直不平。人心嗟怨。乞令每疋折棉花四斤。一宣府既添除山西參政副使等官、監督收放粮米其舊差本部收粮主事一員。不無虛曠。宜取回部。
○論邊事疏 【邊事】
臣材識粗庸、叨膺邊寄、偶有所見、不敢緘嘿、謹條具以聞、一各處沿邊衞所舊有武學。近多革廢。故官軍之家。雖有俊秀子弟。無能教訓。欲求將材。不可得巳。乞令各衞所充軍文職。有學問者。免其差操。或于舊學。或于閒房。專教官軍子弟。庶俊材不至于失學。將材不至于乏人。一萬全諸衞所官軍。自擾攘以來。或與賊交爭。死于鋒鏑。或勢孤力屈。被賊虜去。其遺留父母妻室。有老年者殘疾者。衞所無人養贍。原籍程途窵遠。形影相弔。無所依止?帚。饑寒死亡。誠可哀憫。乞令所在官司。量與口粮布衣。恤其饑寒。保全性命。庶廣朝廷之仁政。以召天地之和氣。一古云無三年之積、則不可以為國、今口外倉庾多無三年之積、而東自永寧。西抵蔚州。多有荒閒田地。可以耕種。宜令宜府等處見操步隊。及空閒軍餘開墾。庶軍無饑饉之憂。民免轉輸之苦。一保安新城去懷來僅六十餘里柴溝堡距懷安城僅四十餘里。鎮守內官在懷安城則有章保陳士。在懷安城。則有田靄韋源。每歲令此四人者。輪流守備。更代不一。士卒苦其往來艱難。官吏厭其迎送頻數。况所在各起房屋、勞費軍民。宜令前四人者。二人分守保安新城柴溝堡。二人分守懷安懷來。則官事簡而人無所擾。委任專而責有所止?帚一直隸隆慶州民原有十四里。永寧縣原有八里。自變亂以來。死亡逃竄者眾。今見在民隆慶不過四百餘戶。永寧不過一百四十餘戶。合之不過五里有餘。而兩處州縣相去僅四十里爾。夫張官置吏。所以為民。今官吏多為民少。民其能安富乎。宜將永寧縣併之隆慶州。則民不受害。官無冗員而粮有蓄積。
○上邊議三事疏 【遼東邊事】
一遼東自在安樂二州、先年投降夷人、陞授指揮等官、遇有病故、免其子弟赴京、就于都御史處襲替、後兵部必欲其應繼之人、赴京襲替、多有貧難、經年曠職者、人心嗟怨。或因而泄漏邊情乞今後凡有應該襲替之人、許于遼東都司轉行廵撫都御史處襲替、具由令本司年終通類造冊奏繳以備查考、一遼陽開原二處、有副總兵參將分鎮守地方、緣其間所属通遠等堡、俱係夷賊侵犯之處、山路險遠、必得熟于鄉導裨將。統調人馬。分據要害。庶幾有警易于應援臣見延綏等處參將都指揮韓斌、生長遼東、曾守備義州、號令嚴明、夷狄畏讋、今延綏邊警以寧、乞將韓斌取回遼東、命充遊擊將軍、聽調殺賊、一遼東地方自成化二年秋以後、迄今被賊搶掠之處、其聽調官軍、多有與賊交鋒、被傷陣亡者、又有守瞭墩臺城堡被賊攻圍、射傷身死者、巳該鎮廵等官節次奏報、有案可查。而陞賞不及、乞行廵撫等官、將節次行勘造冊敢勇當先及陣亡被傷官軍、併未行勘、曾與賊對敵被傷、或因而身死、沒于王事者通查明白、量加陞賞、以激勸人
○整飭邊備事 【防守墩堡】
臣聞制狄之方。固莫先于講武以練兵。安邊之策。尤莫先于據險以守固。照得獨石馬營等處、城池形勢險隘、官軍頗多、戰守有人、若賊寡。則有寡不敵眾之心。不敢輕進。勢眾則有腹背受敵之患。不敢深入。又有都督孫安在彼提督、號令頗嚴、官軍知畏、縱有警急、亦無足慮、所可慮者。惟宣府而巳。切照宣府迤北沿邊一帶、大小白羊常谷青邊張家等口、中間多有通行人馬去處、正統初年、該太監興安尚書魏源、親詣彼處相度形勢、築立城堡、調撥精銳馬步官軍、輪流守備、以絕邊釁、固安人心、續該總兵官楊洪奏准將大小白羊等城堡、原守官軍馬匹、止?帚併葛峪堡練比因青邊口張家口西北邊等處城堡、係緊要去處仍前守備、不曾止?帚併、後因達賊犯邊、前項城堡、無人守備、俱各廢弛、及照青邊等處。內近宣府。外通沿河十八村等處。况往宣府等處軍餘。俱由彼處出入。前去馬石等營。盤運粮米。被達賊搶擄者甚多。此等之人。深知鄉導是以被擄軍餘王春等入境打細。由此進入其原立城堡。若不仍前復設。調撥軍馬。照舊守備非惟無以嚴邊防。誠恐有以啟賊意。臣屢以此事與鎮守總兵等官柏玉等極陳利害、商確施行、柏玉等僉曰可行、獨總兵官紀廣執迷不從、說稱沿邊墩臺、俱有守哨官軍、便不守這也不妨、臣切慮沿邊墩臺。相離通人馬去處城堡。少者四五里。多者數十里縱有奸細乘夜進入守墩之人豈能望瞭及照原守城堡。即今見存其守備官軍。俱在宣府等處團操。前項城堡。缺人守備倘有奸細。投間抵隙。因而入境。窺探虛實。貽患非輕。臣叨居言路之官、濫膺參贊之任義所當言、豈敢緘默、如蒙乞敕兵部行移鎮守等官、將不係止?帚併團操青邊等口緊要去處、量撥官軍馬匹、仍前修守分委都指揮、或的當指揮一員、專一在彼提督精銳馬步官軍、輪流守備、仍行見在參將楊能、量帶官軍、千墩空添築墩臺。以便瞭望。其止?帚併大小白羊等處、遺下城堡隘口、仍分守備萬全右衞都督江福、葛峪堡都指揮楊文提督墩臺都指揮樂泰等、嚴督該管官軍、常川遠出哨探、以備不測、不許怠忽以墮賊計、務要關防周密、而嚴謹隄備、相機行□而邊境無虞、仍行都督紀廣、從長斟酌、如果要害去處、可以不設守備、本官別有禦寇長策、令其明白奏請定奪、
皇明經世文編卷之四十三終
●皇明經世文編卷之四十四
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◆疏
安中國定四夷十事疏
條陳十二事疏
○安中國定四夷十事疏 【安夏定夷】
安中國者三、一積民食、國家舊有預備倉以積穀、但有司率為文具、宜立定規通行天下、凡積粟以一萬石為率、遇大豐年、官積穀十之三。中豐年十之二。下豐年十之一。積之之久。十里小縣。可至十萬石□□大縣。可至百萬石。凡府州縣官考滿。以積穀盈欠為殿最。不幸而遇災。驗口賑給。凶年既散。候大豐年悉令還官。不取息中豐年還三之二。下豐年三之一。凡民所還。及官所積。須使滿小縣十萬。大縣百萬之數。則有備而無患矣。一撫流民。西漢時召信臣守南陽流民自附八萬餘口。東晉時雍州舊在陝西西安府。因流民來聚襄陽。乃僑置南雍州於襄水之側。松滋縣舊在直隸廬州府。因流民來聚荊州。乃僑置松□縣於荊江之南。其後南雍遂併於襄陽。松滋遂隸於荊州。此往事之可法者也。成化七年從檢討張寬之奏、此項襄毅事流民聚此處者、械歸故里、適值溽暑、因饑渴而死、妻女被掠、瘟疫盛行、船夫逓解者、懼其相染、故覆舟於江、後令都御史原傑招撫、計死者九十餘萬人。故當時四川陝西地震五百餘次。災傷徧於天下。此今事之宜鑒者也。今宜著令。流民與各郡縣相隣者。倣召信臣故事。聽其附籍仍復九年。待其安定。然後徵之。遠而不可附籍者。此法於今當行倣晉南雍州松滋縣故事設州縣置官吏編里甲建庠序以治教之今流民在在有之。四川湖廣尤多。凡流民所在。宜令附籍。量為賑給。寬徭省刑。承絕戶田地者。使納其糧。刀耕火重者。免之。則流民即良民矣。一弭強寇、東漢時廣陵賊張嬰寇楊徐、太守張綱、單車造嬰壘、申示國恩、嬰即降、今強寇時常有之、謂宜先令人以張嬰故事、備錄本末、開諭招撫、如其聽從、散歸農畝、否則征勦未晚也、其禦四夷者七、一備胡虜、東漢大將軍耿恭為匈奴所圍。恭遣人持藥矢射之、其肉如沸而死。今西北一帶守邊者。俱宜用藥矢。或用之弩箭邊箭神□弓。但賊近邊墻。即斃其馬。則敵人畏懼。永不敢窺伺邊境矣。一剿廣寇、漢順帝時日南象林蠻反。乃募蠻夷使自相攻。嶺外悉平。唐明皇時西原蠻黃乾耀等叛。詔募環古酋領方子彈甘令輝等討之遂斬乾耀。今廣西左右兩江知府土兵。不下四十萬。土官勢同輔車伐交雖為上策然非大兵懾之恐不能以空言動也若夷人出沒。不調中國軍馬。止募土兵征勦。轉輸金帛以資粮餉。如通把事有功者。陞為冠帶。通把事。又有功許子孫世襲又有功陞為隨司長官。又有功許子孫世襲。若土官知縣有功陞知州。知州陞知府。知府陞宣慰。又累有功、則歷陞而上。以至都指揮都督。則人皆盡心。無不可破之賊矣。一征剿西南夷及吐蕃、漢昭帝時西南夷姑繒葉榆殺藍州太守、乃召鉤町侯亡波擊之、唐德宗時吐蕃入寇、乃召南異牟尋擊之、今貴州苗賊即古西南夷。如其出沒、則貴州四川各宣慰司土兵以征之、松潘番人。即古之吐蕃。山路極險。百姓運粮。常被夷人搶刼。此四川之大害也。乞將松潘官軍留一半守衛。移一半於山麓之下。庶省一半運粮之苦。仍召松潘所轄四宣撫司長官。與之約。能勦捕羗夷者。陞賞皆出常格。則四川大害可去矣。一征剿雲南邊境、雲南老撾等處。其地瘴氣甚毒。進者必死。若不得巳而征之。必須調各處土兵資以餽餉。約以陞賞。如唐之調雲南異牟尋以征吐蕃。遠在境外。尚成大功。况近在雲南者耶。一經制雲南境外地方、雲南臨安縣南有野人一區。內不屬雲南。外不屬交阯。宜善諭其酋長。與之建立衙門。使自推寨主。堪任知府等官者奏請定奪。止許三年貢馬。免其一應差發。則內可以屏障雲南。外可以捍蔽交阯。一經制湖廣溪峒諸蠻、宋太祖時辰州夷人秦再雄武畧勇徤擢辰州刺史、終太祖世、邊境無患、今辰州苗賊地方。宜因克平之後。如宋太祖故事。使各峒酋長自擇某溪峒可立宣撫長官司。并土官知府等官。則可使如宋之無邊患矣。一經制四川都掌大壩、 太祖高皇帝經制雲南貴州、及四夷邊境、設立土官宣慰宣撫知府知州知縣等官。獨廣西蠻蜑縣分。胡廣苗蠻溪峒四川都掌大壩。三處未盡設立。所以三處每有夷人出沒之患。乞如 祖宗成憲。設立土官為便
○條陳十二事疏 【修內治】
君天下者、貴乎采眾言之善、而采眾善者、貴乎盡力行之功、故堯稽于眾、而舍巳從人、舜察邇言、而用中於民、禹拜昌言、而方懋厥德、湯若先民、而日躋聖敬武王受丹書之戒、致慎德之功、是皆采眾善而力行者也、故能致世太平、享國長久、伏覩 皇帝陛下、即位以來、招延賢俊、容受直言、其與前代帝王致理之意、葢一撥矣、惟在力行之可也、且羣臣進言、有繫百司之分理者、有繫 聖躬之力行者、如整軍除寇守禦餽餉皆百司所當分理、至於親經筵以講聖學、謹德政以惇化本、此則 聖躬所當力行者、臣聞苦藥利病、忠言利行、伯禹戒舜有曰、無若丹朱傲、慢遊是好、傲虐是作、伯益戒舜亦曰儆戒無虞、罔失法度、罔遊於逸、罔淫于樂、是皆謹德之功保治之要也、夫舜聖神文武、重華恊帝、其德之盛、可以無加矣、其治之極、可以無憂矣、而猶戒以謹德保治如此、則凡圖舜之治者、其可不加慎乎、今羣臣所進、雖不及禹益之嘉言、亦當今之切務、 陛下誠能取其善者而體諸身、則必光大有裨益于 聖德矣、近年以來、星變累見、桃槐冬華、黃河泛溢、海水迭嘯、此皆上天譴告、有司嘗以上聞、 太上皇帝雖自抑畏、天變未消至於北征之時、大臣切諫以為不可、而卒莫從、臣以為若平昔因災異之言、而嚴修德。聽臣下之諫而免親征則安有今日之患哉。今天下臣民、以 鑾駕未復、痛恨之深、切於肝腸、入于骨髓、所望者、惟欲 陛下勵精聖學、懋昭厥德、以慰 四聖在天之靈、以承 太上皇帝之統也然而今日之務、在於外攘虜寇、內安民而巳、外攘之功、既無不舉、內安之政、豈容少緩、臣近捧詔陝西四川水陸往還、萬八千里、得見民之所以疲政之所以敝者。實由內治之未修也。臣叨居侍近、不得不為 陛下言之、謹條十二事以聞、一察吏治以示勸懲、每歲各處巡按御史乞差二員、其一留守三司、其一廵歷郡縣、一撫流民以防奸宄、各處流民、聽其遊食所到郡縣、撥與荒間田地耕種、免徵稅粮、一興學校以惇風化、各處提調學校僉事、無督教之實、乞裁革、及學官有缺、不許監生充選、一慎科舉以求真才、科目惟以得人為要、不必鄉貢是拘、宜令遊學之士、隨其所在、即許應試、一止苛歛以恤貧窮、各處有司科歛民財、或餽遺上官、或交通使客、宜加嚴禁、一均賦役以甦凋瘵四川所屬郡縣、差役不均、乞令每里各置一籍、專書戶口多寡、騐丁科、一紏武職以足兵食、各處武職或治產業宅第、而私役軍丁、或貸錢以賂上司、而償以軍粮、宜令廵按御史紏察、而加降黜、一肅軍令以止刼奪、各處征討軍士、有沿途刼財害民者、乞許諸人殺死勿論、一謹防廵以禦寇賊、各邊守堡軍官并廵檢、縱放軍士弓兵、致有賊盜之患、乞令廵按御史紏察治罪一恤吏員以廣仁惠、各處吏員兩考赴部、因文書差訛、送問重歷者、自今乞皆停免、一省虗費以節民財、各處驛傳什物極事華侈、及使臣往來、多用船隻馬匹、并需索酒物宜加禁治、一設方畧以遏橫暴、近歲四川夷民聚眾為盜、今有行人劉澣係本處人深知山川險阻、諳曉方言、乞借一職、恊同僉都御史李匡調度殺賊、
耿文恪公集（疏）
耿裕
◆疏
災異疏
應詔陳八事
○災異疏 【修省七事】
一寅畏天戒、自元年三月至二年六月、各處奏報天鳴地震地陷山崩風電雷雨白毛黑氣等項災異、不止二三十次、其大水渰沒田禾人畜、係戶部抄行者猶不在此數、天心仁愛一至於此、 先帝大祥巳屆、禫除有期、 陛下孝思之心、當于此而益加切、防微之慮、當於此而益加審、倘左右之人、有先意逢迎、導聲色而倡遊觀、通禱祠而進珍玩者、宜痛絕之、庶以蓋今修省仰答之誠、一減省貢獻、各處鎮守內官、與掛印、總兵官今後遇慶賀 萬壽聖節、各仍舊進馬二匹不許過多、其副總兵參將恊守分守守備內外官俱不許進貢科擾、違者許參奏究治、一停止折納雞豬鵞羊、其價多寡不倫、乞令光祿寺止折納豬三千口、羊五百隻、其雞鵞仍舊解納為便、一革退軍厨、光祿寺廚役、原額六千三百八十四名、成化十一年、奏添五百名、二十三年、太監山青、又奏添一千名每名月食粮一石、又日支白米八合、濫費無巳、乞將青奏添之數、悉令革退、遇大庖厨等處缺役、即於原額厨役內揀選僉補、以後內外官、不許輒奏投???、一慎重教職、今後教職請仍舊止於科貢二途出身者考授、其餘納粟出身者、不許濫與、一均平取士、今後會試取士、請仍照宣德年、所定南北中之數、南取六、北取四、中取二、以為常、一改調官員、今後有與王府結親官員、除護衛儀衛司軍職、照例不必改調、其餘不分軍民職官、但在一城居住者、請俱令照例改調。或致仕閒住、
○應詔陳八事 【時政興革】
一曰尚勤儉、勤則心不他役、政事不怠、聖學無間、儉則志不外奪、用度裁省、物無妄費、 皇上自即位以來、勤儉著聞、惟日慎一日、不替初心、則可以感格天意、二曰議宗室、天下王府封冊婚葬居第食祿等費、皆出內帑、與下民供億、本部查自今年正月至四月、郡王將軍下至夫人儀賓受封薨逝巳八十餘人、夫天下地有定所、賦有定額、加之水旱頻仍、人民凋耗而宗室之費日增、計三月數尚如此、一年可知、推而至於百年之久、又將焉出、宜下文武大臣會議、務為善後之計、三曰减齋醮、 皇上臨御之初、禁止齋醮雨雪未見愆期、比因雨雪不降、啟建禳禜、齋醮動經旬月、所費不貲茫無應驗、以初時禁止、較之啟建祈福誠為無益、宜仍禁絕以除奸蠹、四曰汰冗員、官多則民擾、而增設衙門、百費紛起、尤為不便、本部自去冬十月至今歲四月、僅半年間、該鑄開設衙門印信關防銅牌、巳八十有餘、似此增設、無歲無之、乞命吏部查天下添設官員、及新增衙門、凡有冗濫、悉加裁省、五曰省供應、山東河南北直隸等處連年亢旱、民多逃亡、宜將光祿寺奏派各處豬羊雞鵞弘治五年前所欠、悉與蠲免、其巳徵未解價銀、發災傷處賑濟、弘治六七年、停免原派之半、俟豐年補納、庶民困少蘇、六曰免厨役、太常寺新僉山東河南北直隸厨役多難起解緣其地災傷、僉解費廣、俱累里甲、乞悉令停止、以少安人心、七曰罷營造天時亢旱、軍民憂惶工役繁興、人力困憊、 祖宗陵寢、固不可不修、至於浣衣局、果園溝渠河岸等役、皆可少緩、宜命督工官將完者趣完、未興工者即暫罷之、八曰止差遣、近年降虜押送兩廣、或差部屬、或進士或通事、初無定例而通事在外、越禮犯分、往來騷擾、自分但差兵部屬官、及行人為便、
皇明經世文編卷之四十四終
●皇明經世文編卷之四十五
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧上木 張安茂子美選輯
無錫周如璽鴻章參閱
林莊敏奏疏（疏）
林聰
◆疏
敦孝勸忠疏
脩德弭灾二十事疏
議賜也先敕書稱號疏
○敦孝勸忠疏 【疏止奪情】
切惟君親人道之大倫忠孝臣子之大節未有忠於君而不由能孝於親亦未有薄於親而能厚於君者也傳曰事親孝。故忠可移於君欲求忠臣豈可不於孝子之門乎稽之古禮子有父母之喪、君命三年不過其門所以勸天下之孝、而我 太祖高皇帝以孝治天下、酌古凖今、創制立法父母之喪斬衰三年、緣情立義度越千古而冒喪有禁、匿喪有罰典制甚嚴其所以扶植綱常維持世教者至矣盡矣、 皇上中興臨御、法 祖為治善繼善述天下臣民莫不仰戴曩以逆虜不庭國家多事、內外近侍方面等官聞喪權令奪情起復以共濟時艱近年邊事寧謐在外方面等官巳有定例不許奪情而在京官員猶或有奪情者且子生三年、然後免於父母之懷三年之喪乃天下之通喪聖人之中制又况孝親之大節送終大事。於此不盡其情惡乎盡其情臣等愚昧、此言有切近事以謂大臣之中有一身之去就係一國之安危者聞父母喪不得已而奪情起復亦不過為一時之權宜非經世之常典若一槩奪情遂成故事其流之弊將必至於貪戀名爵不顧廉恥。以奪情為喜幸視父母猶路人。子道既虧臣節難保綱常所關誠非細故伏望 皇上當金革之不試舉 祖宗之舊章乞降敕旨令在廷群臣若非職典機要重務與國家之所倚毗而不可一日不在左右者有父母喪悉聽回還依例守制滿。日起復不必奪情如此則君親之大倫於是而敦臣子之大節於是而勸矣。
○脩德弭灾二十事疏
節該欽奉敕諭邇者自冬徂春、雨暘弗順或積雪連旬、咨爾內外大小文武群僚君臣一體宜同此心、凡百致灾之由、皆當反求諸巳庶幾上可以回天意下可以愜人心、此外別有可以弭灾召祥之道、竝許直言無隱、言之當者期於必行、臣等切惟君臣上下、實同一體、臣等竭忠進言。則上下之情孚。君能從善納諫。則君臣之義洽。今 皇上務於脩德弭灾。而責臣等進言。此誠急於圖治。雖舜之好問好察。湯之撿身不及。不是過也。臣等敢不罄竭愚衷、以副 皇上求言之萬一乎、今將眾議事件、切於時務者、昧死上言、
一曰崇 聖德以荅天意、臣等竊聞、惟德動天、無遠弗屆、故吉凶不僣在人、而天降灾祥在德、何也、盖灾異之來、固不虛發、天意所在、亦為難知、古之王者、以禍福無不自已出之者、故每遇灾、必恐俱修德、以求消弭、而天亦應之、捷於影嚮、後世以天地灾異為不足畏、置之度外、不事脩省、而天亦厭之、至於危亡、昔楚一小國耳、莊王以天不見妖、則禱於山川。曰天其忘余乎。是能求過於天。而安不忘危者也。邇者陰陽失和、灾異屢見、則天之不忘於 陛下者、亦深矣、 陛下省躬自責、虛已求言、則恐惧脩德、以荅天戒者、亦至矣、而臣等拳拳、惟願 陛下始終此心、始終此德、耳目玩好、戒其蕩心、掖庭嬪御、戒其燕溺、用度戒其過奢、逸樂戒其忘返、爵必當德而戒其濫施、罰必當罪而戒其濫及、邪佞者雖近必黜、忠直者雖遠必收、自隱以達顯、由微以至著、一此心此德而不替焉、則動人不以言而以行、應天不以文而以實、庶幾灾異可消、天意可回矣、
二曰脩人事以消咎徵、臣等竊聞灾異之來、悉由人事、陰陽善惡、各以類從、志曰惟辟作福作威、常也、臣有作福作威、亂也、大臣專政、則寒甚而為非時之霜雪。又曰偏聽不察。下情隔塞。政事乏謀。則異雪傷物。苦寒害人。又曰臣下蒙蔽。則積陰不散。又曰大臣專恣。厥罰常風。又曰雷為天之號令。非時之雷。乃號令出於下。君子為小人所制之應。又曰木?木介。兵之象也。近者河南等處廵撫大臣。各奏自冬徂春。雨暘弗順。積雪連旬。窮陰彌月。或震雷非時。或木?木介。春分之後。京師風雪大作。寒氣異常。逼人傷物。揆諸咎徵。皆陰侵於陽。小人進而君子退之應也。夫天地之有陰陽。猶國之有君臣。世之有君子小人也。故君為陽。臣為陰。君子為陽。小人為陰。中國為陽。夷狄為陰。陽在內為泰。陰在內為否、是以古之聖人。汲汲於進君子而退小人。內中國而外夷狄者。無非抑陰而扶陽也。誠欲求救灾之方。不可不究致灾之由今 陛下之臣。豈無君子尚在疏遠。而小人幸蒙親任者哉。豈無桀驁專恣。與竊祿苟全者哉。 陛下所當甄別而進退之地。山東河南徐邳淮泗之間。水旱相仍。貧窮無告。而夷狄強橫。叛服靡常。此 陛下所當軫念。而預防之也。夫格君心之非。當爕理之任。大臣之職也。夫大臣每遇灾異。不務悔過脩職。而徒以引年退位為辭。若能以災異辭位猶有古大臣之風矣不務脩舉內政。而徒以循默因仍為事。如此而謂咎徵可消。休徵克應者。實臣等所未知也。
三曰慎考察以重人才、切照各處廵撫大臣、考察官員將罷軟闒茸等項官員、起送赴部、中間或有善於守分。而短於治才。作罷軟者。或到任未久。而以政績無聞為闒茸者。俱照例罷黜。及百官朝覲到京。而吏部又令布按二司府州縣官員。報其所属。南北直隸府州縣官。并令報其同僚。一如前例黜罷。其間多有不公。往往下民保留。及自行申辨不??大。究厥所由盖因察考之過煩採納之失實故也臣等以為人才之長短不同。非但人才長短不同亦以愛憎之情不能相同耳有長於才而短於德。有優於德而劣於才、有通敏而見事速者。有魯鈍而成功遲者。古人任人。各因其材。未嘗求全責備。黜陟之典。必俟三考。未嘗責其速成。今者各處考察官員。不論久近。不察實情。上官止憑各屬長官。及同僚開報者。或宿有讐嫌。甚者有以依稀闒茸之名為言。殊無妨政病治之實。即行罷黜。以致更代不時。去取不公。人心生怨。愈加煩亂。誠為不便。乞敕該部。今後各處大臣考察官員。除貪酷顯著。不拘久近。即時黜退外。其餘闒茸等項。俱要實跡。果有守分愛民。而幹材或短。及到任未及一考。而蒞事未熟者。?不得以罷軟闒茸等名黜退。其曾經廵撫廵按官員考過存留在任者。後彼朝覲官報作罷軟等名。並須行移廵撫廵按官員體勘回報定奪。不許輒便信憑。一槩黜退。有傷公論。如此則黜陟以公。人心畏服。而居官者知所勸矣
四曰罷齋醮以紓國用、夫唐虞三代之時、釋道之教無有、齋醮之事無聞、然而堯舜禹湯文武諸君。享壽益高。傳祚愈久。未嘗祈福而福日臻。未嘗禳灾而灾自息。當時庶政惟和。萬邦咸寧。初非因事釋道以致然也。自漢以來。頗崇尚之。或捨身以施佛。或迎佛骨以入禁。其信之非不專。奉之非不至。然而享壽未見其隆。傳祚未見其久。治道未見其古。若是二教之無益於國也明矣。近者在京各寺官觀既有齋粮以飰僧。又有燈油以供佛。一月之間。或脩齋几度。旬日之內。或設醮數壇。甚者內府亦行脩設。供奉之費既多齋襯之儀不少。雖曰給自內帑其實出於民間以為為民祈福。而民之艱苦自若。以為為國禳灾。而天之灾變屢見。何嘗有補於國家之分寸乎。??大望 皇上鑒前代之得失、辨二教之無補、於其各處寺觀齋粮燈油之費、內外修設齋醮之事。悉皆停罷。庶幾當務為急。而不惑於虛無。國用可紓。而不至於妄費矣。
五曰節供應以省民財、自昔聖帝明王、凡遇天變、必减膳徹樂、痛自修省以回天意、邇者光祿寺節奏牲口等項供應。日逐數多。各處送納數少。除行催解多。又復於在京市鋪收買。雖稱関與價鈔其實虧其本錢是以民被其擾。不可勝言。近該禮部題稱照得各處累奏灾傷。其坐派物件數多。乞敕光祿寺除供應外。其餘祗待等項。祇待等項本非正供預儲以待不時求索耳量為撙節。以紓民力。臣等訪得內府供應之數。常居十分之九。而祗待之數。止得十分之一。今止撙節祗待等項。而不行撙節供應之數。是捨其大而圖其細雖有撙節之名。而無撙節之實。伏望 皇上感天變之累見。而法先王之心。念百姓之難艱。而務撙節之道。其內外日逐供應。除上用之外。量為撙節。可省者省之。可罷者罷之庶幾供應可給而無不足之虞。民力可紓。而無騷擾之患矣
六曰禁勢要之討田地、夫分田制賦。我朝稽古定法所以供國用而養天下之民也。有官守者自有祿以養之。豈可踰越而請求乎。近年以來。內外貴權之家往往挾勢。不思民間沒官空閑田地俱是起科之數亦不思前項田地曾撥與民間既以納粮當差。輒以朦朧奏討。該部不行查審明白。卻乃依阿曲從狥情撥與。其下民因見奉旨欽撥。莫敢誰何。其間奏討五十頃。而侵沾一百頃者有之。奏討一百頃。而侵占二百頃者有之。况古者一夫受田百畝。不過一頃。以養八口之家。而又納賦於其上。今以一人而輒討百頃之田。若奏討田地不納粮是下奪民產而上虧國計矣又不納粮當差。是一人而坐享百頃之利。其可乎哉。自古開國勳臣。亦不過食邑五十戶。或一百戶而巳。今其奏討者。不可勝計。且如武清候石亨享祿千鍾。尚稱喂馬艱難。奏討田地開種草料。及跟隨指揮人等。求地葢房。及都督同知王竑、才方陞任前職。祿非不厚。卻稱日食不敷。及奏討田地二處。又如百戶唐興、奏討田地不下二三百頃。且唐興一家豈能盡種。詢訪其實。多係在京奸詐之徒。投充家人名色倚侍勢要。威逼侵占。害人肥巳。所以怨則歸於朝廷利則歸於奸詐。其他奏討田地者。難以枚舉。忍心逆理。莫此為甚。乞敕該部、自正統年間以來、有等勢要官員。奏討田地者。逐一查出。差官前踏勘。明白開奏。將於內田地。不係撥與之數。而擅侵占者。即歸還於民。其果有功於朝廷。而撥與者。仍再斟酌。多不過五頃十頃。其餘悉撥與民。及軍餘承佃屯種。仍行禁約。如有仍前恃勢侵占於民者。治以重罪。如此庶使田地適均。而豪橫不得以兼併。賦稅有徵。而下民均得以蒙其惠矣。
七曰、紓匠作以省民粮、仰惟 皇上嗣登大寶、乘輿服御、悉從儉約、宮室制度。不事華飭、臣等因有以知皇上節儉之心、即大禹克勤之心也、且內府宮殿。京都城垣。俱巳完美。及制造軍器等項。近年各處解送。量不缺用日逐工匠止不過脩理損壞而巳况各處水旱相仍。人民飢饉。京倉粮儲。宜當撙節。照得在京軍匠等項。并各處輪班人匠。俱在京各衙門上工月支粮米動以數十萬計然不急之務。既悉停罷。其住坐軍匠役。每名按月。難于盡革省三之二亦巳多合無止令上工十日其餘二十日。聽其營生供贍家口。該支月粮。量减分數。其輪班人匠。不支月粮者。亦當寬恤。該罰工者暫免罰工。如此則工作得以少紓。而公務自集。月粮不至虛費。而京儲自省矣。
八曰汰僧道。去遊食。先儒有曰、國無遊民。則生者眾矣。甚矣遊食者為國之蠹也。葢一夫耕之。十人聚而食之。雖欲不飢。其可得乎。一婦蚕之。十人衣之。雖欲不寒。又可得乎。且京師天下之本。官吏軍匠等項。凡有執役之人。動以百萬。皆仰給於京儲。固不勝其費矣。今京城內外僧行道童等項。皆以請給度牒為名。累年留京不去。或於寺觀安歇。或於人家借住。不下數萬。又有巳給度牒而不回者。有托遊方而來此者。是皆不耕而食。不蚕而衣者也。雖曰。朝廷未嘗給以粮餉散以衣布然其所服食者皆軍民之衣粮也蚕食京師。莫此為甚。况此輩既無室家之憂。又無名役之擾。服夷狄之服。心禽獸之心。奸盜詐偽。又有不可勝計。矧景泰二年。是時度僧何其多也以度僧三萬有零。今歲復度。恐天下之民。將半為僧道。遊食者愈眾。而生財愈寡矣。其可乎哉。伏望 皇上念僧道之無益於事。懲遊食之有害於民。宜令錦衣衛五城兵馬司於各寺院官觀。除有度牒額設者不動外。其餘遊方掛塔等項。并無度牒僧道。悉皆驅遣出京。使之各回鄉里。還俗當差。如此庶能使民趨正業、而不流於異端之教、國無遊食、而自得夫生財之道矣、
九曰、减冗食以節京儲、夫在京錢粮、未易儲積、遠而水運。則有百餘里風波之險。近而陸運。則有千餘里負載之難。其間所納錢粮、或水旱灾傷。而賠貱者有之。或因人拖欠。而累納者有之。勞苦萬狀。不可勝言。是錢粮之出。實生民之脂膏。其可不知撙節。量入為出乎。自正統十四年以來。為因京師缺兵。各處起取軍士前來。無非資其保邦而安天下也。今看得在京食粮官軍固有。而不得用者亦多。自古兵不貴多而貴精。今或者以為邊務方殷。正在用人之際。不可减省。說固然矣。使有名而無實徒多而不精。則誠無益於事也。且如府軍前衛老幼軍。巳蒙選取壯丁頂替外。其老疾之人。又不釋放寧家。仍復在京閑住。每月食粮三斗。未免虛費。况兵與食相為依倚。以有限之錢粮。養無用之冗兵。則日見虛耗矣。查得京通二倉、放支官軍等項、本色俸粮、共該四百六十三萬五千九百有零四季折俸銀共該五十萬兩有餘、切詳前項歲田錢粮費用不少。見今各處灾傷起運京儲。多告停免。及沙灣河决。今年漕運尤未可必。是誠不可不慮也。乞敕該部及總兵等官、將在京各衛官軍、通行嚴加揀選精壯者不動外、其老弱不堪征操者、宜從該部計議、從長處置、量减俸粮。如此則兵得實用而所食者寡、粮有所積。而京儲不乏矣、
十曰禁私役以清軍旅、夫兵者國之保障。所以勘禍亂而討不庭。所以威四夷而衛生民者也。為之將帥者要必訓練有方。撫綏有道。結其親上死長之心。作其赴敵决勝之氣。如此則有事之秋。必得其用矣。豈宜私自占役。以剝削之哉我 祖宗舊制。一軍不許私役。一卒不許放閑。律有常憲。 皇上中興以來慮恐各官私役數多。故自總兵等官以下。定其名數。撥與跟隨。亦未嘗許其嘗放辨納月錢而不行操練也臣等訪得各營自總兵監鎗以下。把總等項官員人等。不體 皇上之心。不恤士卒之苦。將原定撥與跟隨者。盡數賣放卻將在營操練者。日逐跟隨。又行占恡數多。有七八十人者。有一二百人者。貧者隨操富者賣放。不惟軍士被其剝削。抑且朝廷虛費粮餉比至差官點閘。卻行顧倩頂替以輳俱各數少。雖蒙恩宥。不加之罪。食粮之人無不顧情應名所以難于□汰然而玩法不悛者。至今猶然。且朝廷畜養軍士。所以防外患也。將帥訓練軍士。所以精武藝也。今既私役而放閑。不使赴操而演武則軍士怠惰武藝不精。卒有警急率之使戰。豈能得其實用哉伏乞敕總兵以下等官。如有私役軍士者。悉皆退出。俱赴操練。原撥跟隨者。亦以時操練。不許賣放敢有仍前占恡不發雖一卒之少。亦必治以重罪。如此則軍不害。而赴敵有必死之心。粮不虛費。而國家得實用之益矣。
十一曰、嚴開中以實邊儲、切照戶部榜文、不分軍民官挍之家、許於口外缺粮倉分開中淮浙長蘆運司引塩無非欲廣邊儲以供軍餉、豈期貪利之徒不以邊儲為重。奸詐百出未奉明文開中。預令家人伴當將帶銀兩到於口外。各城堡糴買粮料。堆積在倉。卻乃虛捏情詞。告稱遠運艱難。伺候日久。及至中納正中淮塩其長蘆浙塩。停滯不中。迁延歲月。又乞减去斗頭纔方上納臣等詢訪其由中間多是在邊頭目。及在京權豪之家。倚勢為奸。其上納粮料。既不著實裝運。往往就彼買納。至使邊儲湧貴。軍民告艱。今後凡遇開中。合無將淮浙長蘆三處引塩。量為品搭。不許獨中淮塩。若全中長蘆浙塩者聽。其所納塩米。務要腹里各處裝運。到於居庸關收粮主事處從實報數。驗米出關。不許止帶輕齎。仍就彼處糴買、行令總督邊儲。并管粮參政等官。及廵按御史。設法関防。倘有仍前往於口外地方。預買聽候開中者。許諸人訐告。粮料即追入官。不與支塩。如此則豪強知警而不容以售奸。邊儲充實而不至於缺乏矣。
十二曰、慎刑獄以導和氣、書曰欽哉欽哉惟刑之恤哉、又曰、罰懲非死、人極於病、是刑不可以不慎也、惟皇上自御極以來、屢敕法司、詳慎刑獄、以洽好生之恩、但為法司者、罔體此心、惟務深刻、或任好惡、或避嫌疑、或執原詞、或拘成案、不審情犯虛實、但知希指迎合、如 聖旨批法司辨理者、即與之辨理、罪雖怙終而必宥、批法司知道者、多立案不行、情雖可矜而莫伸、又有當行勘者、不與之行勘、當提對者不與之提對、獄囚淹禁經年文案屢歲不清、如此抱負不平、陳情懇訴、少者不下十有餘次、多者不下二十餘次罪終莫逃、積憤含冤、甚傷和氣、如蒙乞敕法司今後、一應在監罪囚、務要推情鞠問、詳審重輕、不許任意狥情、鍜鍊成獄、有奉欽依法司知道、其間情有可矜疑、即與辨理。該提對者、即與提對、該行勘者即與行勘、母一槩立案不行、視為泛常、如是則刑罰得中、人無冤抑、庶可以弭灾異而導和氣矣、
十三曰、省班匠以紓民力、照得天下各色輪班人匠、多是灾傷之民、富足者百無一二。艱難者丁常八九、及輪班之時。典賣田地子女。揭借銀兩絹布。及至京買嘱作頭人等。代為應答。多者賣放。或私下占役。而辨納月錢者。甚至無錢使用。與人庸工乞食者。求其著役上工者甚少有當班之名。而無當班之實。况今營建造作之事。比之永樂年間。十不及一工作既少人匠實多如蒙乞敕工部。將前項輪班人匠。二年一班者、改作四年一班。三年一班者。改作六年一班。其見當失班罰班者。悉與除免。止當正班。待其年豊稔熟之時。遇有興作。量為起取。照舊上工。如此則工作庶可不悞。人力亦得寬紓矣。
十四曰、撥吏役以疏壅滯、看得在京各衙門執事吏典、皆各布政司大小衙門兩考給由到部、不下數萬有辨事二三年、而不得實撥者、有辨事一年半之上、而即得實撥者、查得洪武永樂年間事例、州縣吏典、俱與都布按三司吏典相兼、於五府六部參撥、近止將三司吏典、及府典吏、撥與府部、而縣司吏典、止於衛所倉塲內撥充當該、雖府部有缺、亦不行取撥、所以壅滯於下、率多嗟怨、其中吏典、又有前考內犯罪名者、給由之時、原藉官司、俱巳查考明白咨送前來、該部不行准信、仍行於原籍官司查勘、有守候一二年之上而回文不到者、又貧窮艱難、不能生活、及人物鄙猥、寫字粗拙等項不可枚舉、乞敕該部將前項吏典、照例舊制參撥、有過名而無贓罪者、只憑伊原來咨文、不必展轉查考、積久留難、其於人物鄙猥等項、不堪實撥者、准其告回原藉為民、如此則法例一而不偏、人心服而不怨矣、
十五曰、减派以甦民困、照得內府衙門。一應買辨物料。雖稱年例。不可减免。然當因緩急之宜、量加寬恤之惠。且如油椿槐木石磨等件。例該一年一換。坐派直隸河南等。各處買辨所司。以內府所用之物。不分地里遠近。價值高低。務令小民遍處尋買。雖油椿一木之微。計其買辨完備。而費銀不下二三百兩。臣等切惟油椿石磨。皆堅固之物非用之一年可壞者必欲一年一換。其實勞民傷財。况今各處水旱灾傷民不聊生。艱難困苦。不可勝言。合無將前項油樁等件。或三五年一換。仍將景泰四年以前拖欠未完者悉與停免。如此則供用不至妄費。而民力亦得以少甦矣、
十六曰、驅民害以安善良、切見各處司府州縣、額設皂隸弓兵等項俱要一年一換、不許久占衙門、把持官府、係是舊例、照今廵撫鎮內外官員、跟隨皂隸門子軍牢人等有係富豪大戶、夤充躲避役者、有係殷實壯軍、投托影射、差操者跟隨情熟積年不替、遂至狐假虎威欺凌有司、需索錢物、透漏事情、甚者說事過錢誆賺局騙、人財物件、作弊多端難以悉數其被害之人負屈含冤莫敢控訴乞敕該部行移各處廵撫鎮守官員將跟隨門子皂隸、照例一年一換多不許過十名、俱要行移本處布政司轉行各府州縣、於相應人戶僉點其衛所軍丁軍人俱發原伍差操不許巧立名色跟隨害人。如有仍前占恡不發不從有司僉替者並聽廵按御史按察司官從公劾奏治罪、如此則民害驅除而良善獲安矣、
十七曰惜柴薪以節民勞、查得供用柴炭先於易州山置廠採運後將廠那移地方不一、近日方轉、往真定靈壽等縣山塲採運臣等切照易州去京不過百里真定靈壽等處到京七百餘里實路途窵遠加倍於易州日用柴炭不减於舊額因廠遠以致拖欠數多。况今多有被灾去處人夫缺之逃移不下萬餘若不量為從宜寬減實是累迫人難乞將山廠仍舊那於易州就近採運便益或將供用及各寺觀等處該用柴炭量為减省愛惜以甦民困、
十八曰、省重役以恤人難、照得軍政民匠先因營造將各處班匠見丁起取赴京工役、後因迯回充軍、隨改民匠、公於工匠事宜論之甚詳常川上工、一戶見當二三名者有之三四名者有之既當。常工人民匠、又當該季班匠、以致重役靠損人難、常工者經年迯去、不來上工、轉班者累次拖欠不見當班、雖有其名、朝廷不得實用乞將此等人匠、減去班匠、止當常工人匠、或二三名者、止當一名、庶民不重困而官得實用矣、
十九曰、清軍政以通下情照得天下衛所指揮千百戶總十旗各因父祖或身自効勞、陞授前項職役後為年老事故等項、各有兒男弟侄、俱該衛所官吏保勘明白送部襲替職役中間或有字樣差訛事情無碍該部亦行駁回照勘、二三次者有之五六次者有之、似此淹延日久負累人難及天下衛所軍、或回鄉貫差錯或被里書人等、挾讐妄指或被衛所妄報坐勾或因為事充軍、於例止終本身或因調衛而姓名未曾開豁該管衛所、一槩發冊清勾、有司并里書人等、不與照例辨明回覆卻又朦朧起解似此之類往往赴京告訴、該部俱各立案不行以致冤抑無申、乞敕該部、遇有前項官旗襲替職役文書不係繁関字樣差錯事無規避者即與襲替不但軍職襲替凡行文皆然其有軍役鄉貫差錯姓名相同果被誣指妄報并例該止終本身等項查理明白即與分豁其挾讐妄報誣指之人務要究治毋容作弊如此則軍政無不清而下情無所抑矣
二十曰省造作以革奸弊近者內外諸司不分事務大小輕重可否、一槩具奏俱要修造此盖有等無知官吏人等、專一要得管挕人匠夫工收放物料以為乘時射利之計豈有一毫為國恤民之念且如南京等處衙門節奉修理臣等看得 孝陵太廟二處係緊要去處固不可缺其餘俱可暫停且今各處水旱相仍良多疲弊抑且近年抽分在官木料欠少動經造作。輒要於民間買辦况土木之興傷財勞眾不可勝計若有不得已而修造者必須會官議擬行移該部并該衙門相勘的確應否修造及查在官有無物料可勾應用明白回奏方許興工如此則修造有常而民不勞官府有規而弊不生矣。
○議賜也先敕書稱號疏
切見也先遣使入貢自稱大元田盛大可汗、 陛下以也先素無可汗之號回賜敕書、難于稱呼乃命多官會議、其為安內攘外慮也至矣、臣等切惟中國之病戎狄其來久矣而戎狄之背逆天道則未有如也先之甚者也向者率犬羊之醜類即害燄於土木邀留 上皇車駕舉眾入寇京師誠國家不共戴天之讐所當枕戈嘗膽思所必報者也仰賴 皇上嗣位中興威德並立選將練兵志雪國恥而逆賊也先亦知畏威懷德悔過向化奉送 上皇還京累遣部落入貢。 陛下洪天地之量與其自新然而狼子野心譎詐萬狀、包藏兇禍無有紀極既而自殺其主、又即遣使來報、使其不畏天道不顧醜類之誅不惧中國之討、即稱可汗、亦孰得而禁之哉彼也先之不敢輒稱可汗而姑遣使于我者將覘中國之能議其罪否爾雖曰王者不治夷狄而弒主之賊豈可復加遜詞厚禮與之通問交好乎哉於斯時也召其使於庭下、數也先以大逆不道之罪、卻其所貢方物而并遣之斷其往來之使絕其款塞之請內告藩鎮外告諸番聲其罪惡而致討之、則也先雖狡點、亦將歛手退避而不敢大肆厥志矣。惜乎當時失此之舉、因循委靡以至于今、今日曰兵食未足、姑狥夷情、明日曰兵食未足、姑從其請、是以逆賊驕恣、今次遣使來貢。稱可汗以自尊。窃胡元之故號。雖以入貢為名。其包藏圖大之心。窺覘虛實之意。隱然可見今復失之而不圖。則後日之禍將有不可勝言者。為今之計、若賜以敕書。而稱為可汗。則長逆賊之志。而謂中國無人。反示弱於夷狄。若稱其故號為太師。恐激犬羊之怒。而得藉此生釁。以貽患于邊境。莫若待以常禮。而賜敕與其來使、令之止?帚語也先。而諭以華夏夷狄之分。順逆吉凶之道。庶幾不失國體之尊。抑亦可以示強于夷狄必謂中國有人而不敢輕視我也今之議者、乃以可汗為酋長之稱隨唐以來夷為之常號。欲狥彼俗稱為瓦剌可汗。稽之於史。謂夷狄之稱可汗。猶中華之稱皇帝也。此唐之時。四夷君長。亦稱我 太宗為天可汗也。由是觀之。則可汗之號。豈可加於逆賊也先乎。若曰不稱其為可汗則必召致邊釁。理固然矣。借使稱之。而復有他求不巳。邊釁亦生。又將如之何哉。且如往年也先亦嘗索我中國遣使群議紛然。亦皆以為不遣使。則釁從此生。賴 陛下剛明斷然不遣則我之強弱虛實。彼不可得而知。數年以來。邊境以寧。故臣等愚昧。以為今若不稱其為可汗。則彼或入寇。猶可暴白其僣逆之罪於天下。而揭告于神明以恭行天討。天下之人。亦知其為逆賊而有共討之心焉。若遽然稱之。則是 陛下亦與之矣。又將何以號召天下義士。以共事乎。窃惟 皇上中興臨御以來。五年于茲。凡百軍國重務。皆托大臣為腹心。咨詢之而後行。自古君臣際遇之盛。倚托之重。信任之專。未有加于此也。柰何在廷大臣。罔思付托之重。徒狥苟安于目前。使其皆知以身狥國。仰圖報稱。皆有効死之心。而不為身家之謀。又何患區區逆賊也先之不懷服哉况今日兵甲車馬。非不足也。粮餉非不充也。人才非不有也。紀綱非不備也。時有可為而不為。勢有可強而不強。乃退縮委靡如是。謂之不負 陛下之委任可乎。伏望 陛下俯察臣等千慮一得之愚乞付廷議而折衷之要必事止?帚于至當。毋致見輕於夷狄。務使竭忠誠以保乂國家。則社稷幸甚、天下幸甚、萬世幸甚
皇明經世文編卷之四十五終